Title: Оглавление
Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Администратор
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Рекомендации по содержанию, оформлению и порядку представления
на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод
(введены в действие приказом Министерства природных ресурсов РФ от 30 апреля 1998 г. N 123)

См. Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69

С выходом настоящих "Рекомендаций" утрачивают силу изданные в 1984 году "Инструкция о содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ СССР и ТКЗ материалов по подсчету эксплуатационных запасов питьевых и технических подземных вод" и "Инструкция о содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ СССР и ТКЗ материалов по подсчету эксплуатационных запасов лечебных минеральных, промышленных и теплоэнергетических подземных вод" в части, относящейся к лечебным минеральным подземным водам.

1. Общие положения

1.1. Государственная экспертиза эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод проводится в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" в целях обеспечения условий их рационального использования, определения границ участков недр, предоставляемых в пользование, а также платы за пользование недрами.
1.2. Настоящие "Рекомендации" предназначены для использования при подготовке и оформлении материалов подсчета эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод и представлении их на государственную экспертизу.
1.3. Государственной экспертизе подлежат материалы подсчета:
- освоенных и разведанных эксплуатационных запасов категорий А и В, которые являются основанием для разработки проекта строительства нового или реконструкции существующего водозабора подземных вод;
- предварительно оцененных эксплуатационных запасов категории С1, которые служат основой для последующей их разведки, опытно-промышленной эксплуатации или добычи подземных вод;
- выявленных эксплуатационных запасов категории С2 и прогнозных ресурсов категории Р, которые используются при разработке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и обосновании дальнейшего геологического изучения недр.
1.4. Материалы по подсчету эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового, технического водоснабжения городов, населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, орошения земель и обводнения пастбищ, а также создания гидроминеральной базы курортов, санаториев, профилакториев (лечебниц) и заводов (линий) промышленного розлива минеральных столовых (питьевых), лечебных и лечебно-столовых подземных вод, подлежат государственной экспертизе, проводимой органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных (региональных) подразделений.
1.5. Материалы по подсчету эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод подготавливаются недропользователем или уполномоченной им организацией в соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод и направляются на государственную экспертизу в специализированные экспертные организации (ГКЗ, ТКЗ и др.), образованные Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
1.6. Указанные материалы могут представляться на государственную экспертизу на любой стадии изучения месторождения при условии, если они позволяют дать объективную оценку количества и качества подземных вод, их народнохозяйственного значения, гидрогеологических, водохозяйственных, экологических, горнотехнических и других условий их освоения и добычи.
1.7. Полномочия федеральных и территориальных органов государственной экспертизы запасов определяются федеральным органом управления государственным фондом недр (приказ N 95 от 09.06.97).
1.8. В полномочия ГКЗ входит государственная экспертиза материалов подсчета эксплуатационных запасов подземных вод по следующим месторождениям и участкам:
- расположенным на территории 2-х и более субъектов Российской Федерации, или эксплуатация которых оказывает влияние на гидрогеологические и экологические условия 2-х и более субъектов Федерации и в трансграничных зонах;
- расположенным на территории одного субъекта Российской Федерации, но необходимым для обеспечения нужд обороны, безопасности, федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд, реализация которых отнесена к компетенции органов государственной власти Российской Федерации;
- находящихся в пределах особо охраняемых природных территорий Российской Федерации, или эксплуатация которых оказывает влияние на гидрогеологические и экологические условия указанных территорий;
- запасы по которым ранее утверждались в ГКЗ;
- подземных вод хозяйственно-питьевого назначения для централизованного водоснабжения республиканских, краевых, областных центров и технического водоснабжения крупных промышленных предприятий с потребностью более 15 тыс.м3/сут, а также для промышленного розлива в качестве минеральных столовых вод;
- всех типов лечебных минеральных вод и грязей, являющихся гидроминеральной базой курортов федерального значения, крупных санаториев и профилакториев вместимостью более 500 мест, а также минеральных вод, предназначенных для промышленного розлива;
- эксплуатация которых ведется или планируется с участием иностранных инвестиций или иностранными юридическими лицами:
- подземных вод любого назначения по представлению субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридических лиц и граждан других государств;
- в полномочия ГКЗ также входит контрольное рассмотрение материалов подсчета запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод, прошедших экспертизу ТКЗ.
1.9. В полномочия ТКЗ входит государственная экспертиза материалов подсчета эксплуатационных запасов месторождений питьевых и технических вод для централизованного водоснабжения районных центров, городов и населенных пунктов областного и районного подчинения, поселков городского и сельского типа, совхозов и колхозов и небольших промышленных предприятий с потребностью в воде до 15 тыс.м3/сут, для орошения земель и обводнения пастбищ - менее 25 тыс.м3/сут, лечебных минеральных вод для санаториев, профилакториев и лечебниц местного значения вместимостью менее 500 мест, а также в иных случаях, не попадающих в компетенцию ГКЗ в соответствии с п.1.8.
1.10. Эксплуатационные запасы месторождений (участков) питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод подлежат повторной государственной экспертизе в случаях:
- перевода запасов из одной категории в другую по данным геологоразведочных работ или эксплуатации, а также после окончания срока, на который ранее были утверждены запасы;
- выявления в процессе разведки и освоения месторождений дополнительных природных, экономических или экологических факторов, существенно влияющих на промышленную оценку месторождения и требующих переоформления лицензии, а также при изменении существовавших на момент подсчета запасов водохозяйственной, санитарной, экологической обстановки и способа эксплуатации подземных вод;
- перевода забалансовых запасов в балансовые или наоборот, а также при снятии запасов с баланса;
- при увеличении или уменьшении на разрабатываемых месторождениях суммарной величины ранее утвержденных запасов более чем на 20%;
- пересмотра кондиций, требований стандартов или технических условий к качеству подземных вод, изменения назначения их использования;
- по просьбе недропользователя или органов государственного управления.
1.11. Заключение государственной экспертизы эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод является основанием для постановки их на государственный учет или снятия с государственного учета в установленном порядке.

2. Порядок представления отчетных материалов

2.1. Материалы подсчета эксплуатационных запасов по месторождениям питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод должны представляться на рассмотрение специализированных экспертных организаций не позднее одного года после завершения на них разведочных работ. В ином случае отчет должен быть дополнен данными о гидродинамических, гидрохимических, санитарных, экологических и водохозяйственных условиях месторождения (участка) за период, превышающий указанный срок.
2.2. До направления материалов подсчета запасов в специализированную экспертную организацию они должны быть рассмотрены организацией, представляющей материалы подсчета запасов.
2.3. Материалы подсчета запасов представляются на государственную экспертизу в четырех экземплярах. К каждому из них прикладывается протокол рассмотрения материалов организацией, представляющей подсчет запасов. Одновременно в десяти экземплярах представляется авторская справка об особенностях геологических и гидрогеологических условий месторождения подземных вод, проведенных на нем разведочных гидрогеологических работ и результатах подсчета запасов, а также в одном экземпляре схема или план подсчета эксплуатационных запасов.
2.4. Материалы подсчета запасов должны направляться на государственную экспертизу комплектно. При дополнительном представлении недостающих материалов датой принятия считается срок поступления последнего из них. По принятии материалов подсчета запасов экспертная организация заключает договор с организацией, представляющей материалы, и рассматривает их в соответствии с условиями договора.
2.5. Экспертная организация рассматривает материалы подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод по месторождениям (участкам) не более чем в 3-х месячный срок с момента оплаты заказчиком стоимости работ по проведению государственной экспертизы.
2.6. Протокол (заключение) государственной геологической экспертизы в течение 5 дней со дня его утверждения представляется недропользователю и в Российский федеральный и территориальный геологический фонды.
2.7. В случае отрицательного заключения государственной геологической экспертизы недропользователь вправе представить материалы на повторную государственную геологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом протоколе (заключении).

3. Состав отчетных материалов

3.1. Материалы подсчета запасов должны содержать все исходные данные, необходимые для обоснования и проверки подсчета запасов и проектирования водозаборных сооружений для промышленной или опытно-промышленной эксплуатации. Они должны быть представлены в таком составе и виде, чтобы можно было осуществить их проверку и, при необходимости, произвести пересчет запасов без участия авторов подсчета.
3.2. В состав материалов в обязательном порядке должны быть включены:
а) копии документов, обосновывающих проведение работ для оценки эксплуатационных запасов подземных вод: лицензии на право пользования недрами для их геологического изучения либо для добычи подземных вод с указанием вида специального водопользования. Если работы проводились тематическим путем до получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод - соответствующее техническое задание с требованиями к количеству, качеству и режиму эксплуатации разведываемых вод;
б) необходимые согласования (возможности использования подземных вод по заданному назначению, земельного и горного отвода, организации зоны санитарной (горно-санитарной) охраны, допустимого воздействия эксплуатации на окружающую среду, в т.ч. поверхностный сток и др.) с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами охраны природы, Госсанэпиднадзора Минздрава России;
в) материалы, подтверждающие величину в пределах выявленного, оцененного или разведанного месторождения, в зоне его существенного влияния, а также в области формирования эксплуатационных запасов:
- суммарного отбора подземных вод;
- отбора подземных вод, осуществляемого водозаборными сооружениями на неутвержденных эксплуатационных запасах;
- предполагаемого отбора подземных вод в соответствии с ранее выданными лицензиями;
г) геолого-гидрогеологическая характеристика объекта исследований в указанных границах, сведения о выполненных работах и их результатах;
д) исходные данные для подсчета эксплуатационных запасов подземных вод;
е) подсчет эксплуатационных запасов подземных вод, включающий:
- расчеты производительности водозаборных сооружений и понижений уровня в них с учетом взаимодействия с другими водозаборными сооружениями;
- оценку обеспеченности эксплуатационных запасов источниками их формирования;
- прогноз возможных изменений качества подземных вод;
- обоснование границ поясов зоны санитарной охраны, а для минеральных вод - округов горно-санитарной охраны;
- прогноз влияния оцениваемого водозаборного сооружения на другие водозаборные сооружения;
- оценку влияния предполагаемого водоотбора на окружающую природную среду;
ж) фактические материалы, необходимые для проверки подсчета эксплуатационных запасов.
3.3. Материалы подсчета запасов представляются на государственную экспертизу в виде оформленного отчета, состоящего из текстовой части, текстовых, табличных и графических приложений.

4. Рекомендации по структуре и содержанию отчетных материалов

Отчет с подсчетом эксплуатационных запасов подземных вод, представляемый на государственную экспертизу, должен соответствовать требованиям ГОСТ 7.63-90 "Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению".
В зависимости от конкретных решаемых задач, стадии геологоразведочных работ, сложности геолого-гидрогеологических условий, водохозяйственной и антропогенной обстановки, масштабов водозаборов, структура и содержание отчетных материалов могут в той или иной степени видоизменяться и выбираться авторами. Обязательными являются требования к содержанию исходных материалов, перечисленные в разделе 3 настоящих "Рекомендаций".
Материалы подсчета запасов включают в себя текст, текстовые, табличные и графические приложения.
Текстовую часть отчета рекомендуется составлять по следующей схеме:
- введение;
- общие сведения о районе работ и месторождении (участке), по которому оцениваются эксплуатационные запасы подземных вод;
- методика проведения геологоразведочных работ;
- технология проведения отдельных видов геологоразведочных работ и их основные результаты;
- характеристика качества подземных вод и санитарной обстановки;
- природная гидрогеологическая модель месторождения (участка) и схематизация гидрогеологических условий;
- подсчет эксплуатационных запасов подземных вод;
- рекомендации по освоению месторождения и охране окружающей природной среды при эксплуатации;
- заключение;
- список использованной литературы.
Объем каждого из перечисленных разделов и состав включаемой в них информации определяются авторами в зависимости от целевого назначения подсчета эксплуатационных запасов, степени изученности месторождения, сложности рассматриваемых вопросов и их значимости для решения поставленных задач.
При повторном рассмотрении материалов подсчета эксплуатационных запасов по месторождениям (участкам) с ранее утвержденными запасами сведения, оставшиеся без изменений, могут быть приведены в сокращенном объеме со ссылкой на предыдущий отчет. В этом случае один экземпляр указанного отчета представляется на период рассмотрения.
Ниже приводится перечень основных вопросов, подлежащих освещению в каждом разделе отчета.

4.1. Введение

4.1.1. Целевое назначение проведенных геологоразведочных работ; данные о лицензии и условиях лицензионного соглашения, на основании которых проводились эти работы (вид лицензии, номер, дата выдачи) и (или) о техническом задании (кем выдано, когда, номер, дата выдачи); основные условия пользования недрами в соответствии с лицензией и(или) техническим заданием (первоочередная и перспективная потребность, требования к качеству воды, режиму и расчетному сроку эксплуатации, намечаемые сроки освоения разведанного месторождения и др.); сведения о согласовании выбора участка разведки и водоносного горизонта (для отчетов с подсчетом разведанных эксплуатационных запасов) и условий недропользования с соответствующими организациями (пункт 5.1).
4.1.2. Сведения о ранее утвержденных эксплуатационных запасах подземных вод на рассматриваемой площади, в т.ч. для водоснабжения заданного объекта (даты и номера протоколов предыдущих утверждений запасов ГКЗ или ТКЗ, запасы по категориям в табличной форме), а также о разведанных, но не утвержденных запасах.
4.1.3. Данные о существующем водоснабжении объекта (в том числе об использовании поверхностных вод); сопоставление утвержденных эксплуатационных запасов и фактического водоотбора с потребностью, дефицит в воде и возможные источники его удовлетворения.
4.1.4. Организации-исполнители и соисполнители (по отдельным видам работ). Сроки проведения работ.

4.2. Общие сведения о районе работ и месторождении (участке), по которому оцениваются эксплуатационные запасы подземных вод

4.2.1. Административное и географическое положение месторождений (участков, водозаборов), их расстояние до объектов водопотребления. Обоснование площади, по которой приводятся необходимые сведения, включающей оцениваемые месторождения подземных вод и зоны существенного влияния их эксплуатации, а также, в необходимых случаях, - зону формирования запасов.
4.2.2. Краткий физико-географический очерк. Общие данные об основных метеорологических факторах, оказывающих влияние на формирование оцениваемых эксплуатационных запасов и естественных ресурсов подземных вод; данные о рельефе и основных поверхностных водных объектах. В том числе краткие сведения о температуре воздуха, атмосферных осадках (месячные и годовые суммы за характерные годы, коэффициенты инфильтрации осадков), испарении с зеркала поверхностных и грунтовых вод, снежном покрове (многолетние значения и распределение по месяцам и сезонам); сведения о наличии сезонной или многолетней мерзлоты; оценка водности периода проведения исследований в многолетнем разрезе; гидрографическая сеть района исследований, морфометрические характеристики водотоков, водоемов и пойменных участков, общая гидрологическая характеристика поверхностных водных объектов, сеть оросительных каналов, площади, занятые под орошаемое земледелие; сеть гидрологических станций и водомерных постов (местоположение пунктов наблюдений, площади водосборов и др.) и сроки их действия.
4.2.3. Краткие сведения о геологическом строении и гидрогеологических условиях. Положение района исследований в общей схеме гидрогеологического районирования; общая характеристика геолого-гидрогеологического разреза (стратиграфия, литология, связь месторождения с определенными комплексами пород и геологическими структурами) с более подробным описанием перспективных для заданного целевого назначения и связанных с ними водоносных горизонтов и слабопроницаемых отложений; в необходимых случаях приводятся данные о тектонике и геоморфологии.
Характеристика водоносных горизонтов должна содержать данные об их распространении, глубине залегания, мощности, литологическом составе и выдержанности водовмещающих пород, их фильтрационных и емкостных свойствах, дебитах и удельных дебитах скважин, дебитах родников, положении уровней подземных вод, производительности групповых водозаборов, условиях питания и разгрузки подземных вод, их качестве, характере взаимосвязи с поверхностными водами и между собой, а также основных закономерностях изменения указанных показателей в плане и разрезе и факторах на них влияющих на рассматриваемой площади. При необходимости - сведения о геотермических условиях района (пластовые температуры и температура на устьях скважин при различных режимах водоотбора).
Характеристика слабопроницаемых (водоупорных) пластов должна включать данные о границах их распространения, изменчивости мощности и литологического состава, наличии литологических окон и т.п.
Сопоставительная оценка водоносных горизонтов (комплексов) и отдельных участков, обоснование выбора объектов (водоносных горизонтов или комплексов и в их пределах участков) для постановки выполненных разведочных гидрогеологических работ.
4.2.4. Геолого-гидрогеологическая изученность района работ и месторождения (участка): краткая характеристика проведенных ранее геологоразведочных работ (в том числе гидрологических и геофизических), определивших изученность условий формирования и величины прогнозных ресурсов и эксплуатационных запасов подземных вод; данные по утвержденным эксплуатационным запасам (даты и номера протоколов предыдущих утверждений) и их освоенности; сведения о выполненных ранее региональных оценках прогнозных ресурсов и их результатах; в необходимых случаях - оценка степени гидрологической изученности и достоверности наблюдений на водомерных постах.
Краткие сведения об открытии и изучении месторождения (участка), на котором производились геологоразведочные работы.
Общие выводы по состоянию изученности; общая изученность прогнозных ресурсов и эксплуатационных запасов подземных вод, включая условия их формирования, а также их использования: исходя из нее - задачи, требовавшие решения при проведенных для заданного целевого назначения работах, в т.ч. установленные в лицензии на право пользования недрами; материалы, положенные в обоснование лицензирования пользования недрами и составления проекта (программы) геологоразведочных работ.

4.3. Методика проведения геологоразведочных работ

4.3.1. Целевое назначение и основные задачи проведенных работ.
4.3.2. Общая характеристика методики проведенных геологоразведочных работ, включая обоснование площади и глубины их проведения.
4.3.3. Виды проведенных геологоразведочных работ, их стадийность, состав и объемы.
4.3.4. Выполнение рекомендаций, содержащихся в протоколах ранее проведенной государственной экспертизы и других органов, рассматривавших материалы геологоразведочных работ по данному объекту.
4.3.5. Выводы о возможностях использования полученных результатов проведенных работ для подсчета эксплуатационных запасов подземных вод и проектирования водозаборного сооружения для промышленной или опытно-промышленной эксплуатации (либо выполнения предпроектных и проектных работ на ранних стадиях).
4.3.6. Выводы о выполнении условий недропользования, установленных в соответствующей лицензии.

4.4. Технология проведения отдельных видов геологоразведочных работ и их основные результаты

При характеристике методики и результатов отдельных видов геологоразведочных работ рассматриваются только те из них, результаты которых непосредственно используются для обоснования исходных данных для подсчета запасов, включая построение карт и разрезов, данные полевых и лабораторных исследований и т.п. в следующей последовательности:
- задачи, решаемые данным видом и методом работ (комплексом методов);
- обоснование видов, объемов, методики работ, их размещения по площади, глубины исследований, технологии работ и использованных технических средствах (включая метрологическое обеспечение);
- характеристика результатов исследований;
- интерпретация, в том числе отбраковка результатов исследований;
- выводы и предложения о результативности исследований и возможности использования и области применения полученных результатов (в том числе в сочетании с результатами других видов и методов работ). При применении специальных методов исследований обосновывается целесообразность их применения.
4.4.1. Наземные и акваториальные геофизические работы: обоснование видов и объемов, интерпретация результатов применительно к решаемым гидрогеологическим задачам; сопоставление результатов геофизических работ с результатами других видов параметрических исследований; выводы о качестве проведенных геофизических исследований, их полноте и полученных результатах, а также эффективности этих результатов и возможности их использования при решении поставленных задач.
4.4.2. Бурение и исследование скважин: обоснование видов буровых скважин (поисковых, разведочных, картировочных, опытных, наблюдательных, режимных), их количества и системы размещения, последовательности, способов и технологии бурения, видов, объемов и методики проведения исследований в процессе бурения (геофизических, поинтервального опробования и др.); конструкция скважин (обоснование диаметров бурения и обсадки, глубины, способов изоляции водоносных горизонтов, интервалов установки фильтров). Типы фильтров. Подготовка скважин к опробованию, способ вскрытия продуктивных горизонтов и характеристика водоприемной части скважин; работы по интенсификации притока; оборудование устья скважин для проведения опытных работ; использованное водоподъемное оборудование, его основные технические данные; измерительная аппаратура, ее технические характеристики. Порядок раздельного опробования водоносных горизонтов и зон, способы изоляции их друг от друга и проверки надежности изоляции.
Способ прокачки скважин, гидрогеологические наблюдения в процессе бурения. Для дренажных вод привязка выработок к принятому (намечаемому) способу отработки и системе осушения месторождения твердого полезного ископаемого, а также к существующей водохозяйственной обстановке. Основные результаты: расчленение разреза, определение литологического состава пород и т.д.
Метрологическое обеспечение работ. Особенности интерпретации результатов работ применительно к решаемым гидрогеологическим задачам. Выводы о качестве проведенных работ, перечень дефектных скважин, результаты по которым не используются при подсчете эксплуатационных запасов подземных вод, и их причины. Работы по тампонированию и ликвидации дефектных скважин и скважин, выполнивших свое назначение и неиспользуемых в дальнейшем в качестве эксплуатационных или режимных в системе мониторинга.
4.4.3. Специальные геофизические исследования в скважинах: обоснование состава и методики специальных геофизических методов исследования скважин (расходометрии, резистивиметрии) и методика их проведения. Результаты геофизических исследований. Анализ полученной геофизической информации; выделение основных интерпретационных признаков; сопоставление данных геофизических исследований с данными бурения и опробования; результаты определения глубины залегания кровли водоносного горизонта, его эффективной мощности, фациальной изменчивости состава водовмещающих пород, перекрывающих и подстилающих отложений, изменчивости по площади и разрезу факторов, определяющих фильтрационные свойства пород (степени глинистости для рыхлых и трещиноватости для скальных); расчленение разреза по степени водоносности с определением положения границ распространения водоносных и водоупорных или слабопроницаемых пород, зон тектонических нарушений, границ распространения вод с различной минерализацией. Выводы о качестве проведенных геофизических исследований, их полноте и достоверности полученных результатов.
4.4.4. Опытно-фильтрационные и опытно-миграционные работы: обоснование объемов и видов опытно-фильтрационных работ (выпусков, откачек, нагнетаний, водоотлива), их продолжительности, степени и характера возмущения водоносного горизонта, схемы опытных кустов. Методика и технология проведения опытно-фильтрационных работ; принятый режим выпусков (откачек при принудительном водоотборе или водоотлива при осушении), их продолжительность - общая и при отдельных ступенях дебита (понижения уровня), приуроченность к определенному сезону года, способы и частота замеров дебитов, уровней, давлений на забое и избыточных давлений, температуры в опытных и наблюдательных скважинах, а также количества растворенного и спонтанного газа и механических примесей; способы, продолжительность и частота наблюдений за восстановлением уровней или давлений после прекращения опытов на скважинах; характеристика других факторов, оказывающих влияние на режим откачки или выпуска (изменение уровня и расходов поверхностных, а также подземных вод в естественных и нарушенных условиях). Способ отвода откачиваемых вод; меры, предупреждающие возможность их обратной фильтрации в исследуемый горизонт, а также отрицательное влияние на окружающую среду. Для опытно-миграционных работ - обоснование схемы опытов, их продолжительность и виды применяемых индикаторов.
Анализ результатов и интерпретация данных опытно-фильтрационных и опытно-миграционных работ: дебиты, понижения уровня, удельные дебиты, характер развития депрессии, режим подземных вод в процессе проведения опытных работ, их продолжительность при устойчивом гидродинамическом и гидрохимическом режимах, темпы и полнота восстановления уровней, влияние других факторов на режим подземных вод (изменение уровня и расхода поверхностных вод, барометрического давления, других техногенных воздействий, кроме рассматриваемых опытных работ), основные интервалы водопритоков, взаимодействие подземных вод различных водоносных горизонтов, а также подземных и поверхностных вод. Анализ и интерпретация проводятся с использованием графиков прослеживания изменений уровней и дебитов во времени и по площади, а для опытно-миграционных работ - графиков изменения концентрации индикаторов.
Выводы о качестве проведенных опытно-фильтрационных и опытно-миграционных работ и возможностях использования их результатов для обоснования природной гидрогеологической модели объекта, граничных условий, определения основных гидрогеологических параметров и подсчета эксплуатационных запасов подземных вод. Оценка способов дренажа подземных вод, участвующих в обводнении месторождений твердых полезных ископаемых.
4.4.5. Изучение режима подземных вод: обоснование системы размещения наблюдательных пунктов и методика наблюдений (периоды, частота и способы определения отдельных элементов режима - уровней, дебитов, расходов, температуры и качества воды и др.); используемое оборудование и приборы. Результаты наблюдений по сезонам года и в многолетнем разрезе в естественных и нарушенных условиях, а также их анализ применительно к решению гидрогеологических задач. Оценка качества материалов наблюдений за режимом подземных вод и возможности их использования для подсчета эксплуатационных запасов.
4.4.6. Гидрологические и воднобалансовые исследования: обоснование необходимости проведения гидрологических и воднобалансовых исследований и методика их проведения. Результаты гидрологических и воднобалансовых исследований. Выбор опорных створов, многолетнего расчетного периода и определение параметров кривых распределения (среднего многолетнего значения, коэффициентов изменчивости и асимметрии); построение кривых распределения вероятностей превышения годового, минимального и максимального стока; определение расходов воды расчетной вероятности превышения; внутригодовое распределение стока - наиболее характерное для данных условий и наиболее "жесткое". Для воднобалансовых исследований - районирование территории по направленности взаимосвязей поверхностных и подземных вод; определение коэффициентов инфильтрации атмосферных осадков и поливных вод и величины фильтрации воды из рек и каналов; расчет водного баланса; наблюденные расходы источников.
В необходимых случаях - характеристика питания и ледового режима поверхностных водных объектов; сведения о средних месячных, годовых и экстремальных значениях уровней и расходов воды за характерные годы; отметках выхода воды на пойму, частоте, продолжительности и границах затопления поймы; характере деформируемости русла и берегов; перемерзании и пересыхании водотоков (водоемов) и продолжительности периода отсутствия стока; внутригодовое распределение стока, периоды дефицита стока, соотношение величины поверхностного стока с масштабами намечаемого отбора подземных вод; сведения о мелиоративных мероприятиях; степень нарушения естественного режима стока под влиянием техногенных факторов.
Такая детальность характеристики гидрологических условий требуется для подземных вод верхних горизонтов, гидравлически связанных с поверхностными водами.
4.4.7. Специальные виды исследований (водно-гелиевые, ядерно-физические, изотопные): обоснование необходимости проведения указанных видов исследований, их размещения и объемов. Методика проведения исследований и используемое оборудование. Результаты исследований и особенности их анализа и интерпретации применительно к решению гидрогеологических задач.
4.4.8. Изучение опыта эксплуатации действующих водозаборов. В этом разделе рассматриваются методика и основные результаты изучения опыта эксплуатации действующих водозаборов трех видов:
а) водозабора, по которому проводится переоценка эксплуатационных запасов подземных вод или в случае его эксплуатации на неутвержденных запасах - оценка эксплуатационных запасов;
б) водозаборов, расположенных на исследуемой площади (в зоне взаимовлияния существующих и разведываемого водозаборов), если условия формирования эксплуатационных запасов аналогичны разведываемому;
в) водозаборов, расположенных вне пределов изучаемой площади, но которые могут использоваться в качестве водозаборов-аналогов.
По каждому из перечисленных водозаборов (или других каптажных сооружений) приводятся: данные о их местонахождении, объектах водопотребления, ранее утвержденных запасах, принятой при утверждении природной гидрогеологической модели (расчетной схеме), схеме проектного водозабора и ее соответствии фактически сложившейся; конструкции, техническое состояние скважин, способ эксплуатации (самоизлив, принудительный водоотбор); фактические (за весь период эксплуатации) данные о величинах расходов водозаборных сооружений, при необходимости - причинах их изменений, понижениях уровней подземных вод и их качестве в годовом разрезе и за весь период эксплуатации, характере режима эксплуатации, применяемой водоподготовки; сведения об имеющейся режимной сети и методике проведения наблюдений. Для водозаборов-аналогов - сопоставительная геолого-гидрогеологическая характеристика этих водозаборов и разведываемого водозабора - с целью доказательства аналогии. Для дренажных вод - данные эксплуатационного водоотлива, наблюдений за режимом подземных вод по специально оборудованной сети наблюдательных пунктов.
Анализ результатов наблюдений и их интерпретация. Количественная или качественная оценка основных источников формирования эксплуатационных запасов. Определение расчетных гидрогеологических параметров по данным эксплуатации и уточнение природной гидрогеологической модели месторождения. Выявление причин изменения качества (и при необходимости температуры) воды. Сопоставление результатов прогнозов при утверждении эксплуатационных запасов подземных вод в части производительности скважин, динамических уровней, а также качества, температуры и расчетных параметров воды с данными эксплуатации; анализ причин имеющихся расхождений; предложения по возможности расширения или необходимости сокращения водоотбора действующим водозабором; о наиболее рациональном способе и режиме его эксплуатации, целесообразности доразведки месторождения (участка) или пересчете ранее утвержденных эксплуатационных запасов.
Оценка эффективности работы сооружений по искусственному подпитыванию подземных вод и сопоставление прогнозов их работы с фактическими данными.
Оценка влияния отбора подземных вод на действующие водозаборы и окружающую природную среду (поверхностные водные объекты, месторождения полезных ископаемых, активизацию карстово-суффозионных процессов, ландшафтные условия и т.д.); оценка эффективности действующих природоохранных мер (при их наличии) и предложения по составу мероприятий, направленных на снижение отрицательных экологических последствий водоотбора.
4.4.9. Комплексное гидрогеоэкологическое обследование разведываемого месторождения: обоснование необходимости проведения комплексного гидрогеоэкологического обследования. Выявление факторов, которые могут оказать негативное влияние на подземные воды в процессе их эксплуатации, а также компонентов природной окружающей среды, подверженных отрицательному воздействию планируемого водоотбора. Методика гидрогеоэкологического обследования. Результаты работ, их интерпретация.
4.4.10. Специальные геологоразведочные работы для обоснования искусственного подпитывания подземных вод: обоснование принятого способа искусственного подпитывания, конструкции, размеров и количества опытных инфильтрационных сооружений, схемы размещения наблюдательных скважин и других пунктов наблюдений, общей продолжительности и режима опытного налива (нагнетания), способов и частоты замера уровня и расхода воды, подаваемой в бассейн или скважину, способов и частоты отбора проб на различные виды анализов в процессе опытных работ, методики изучения процессов кольматации пород в зоне аэрации, частоты отбора проб илистого осадка и заиленных грунтов для определения их физико-механических и водно-физических свойств. Метрологическое обеспечение работ.
Результаты проведенных работ и их интерпретация. Данные опытных наливов в шурфы, поглощающие галереи, инфильтрационные бассейны; фактические глубины наполнения бассейнов, расходы водопоглощения, скорости инфильтрации и их изменения во времени; результаты опытных нагнетаний (наливов) в скважины, величины напоров и расходов воды, удельных расходов водопоглощения и их изменения во времени; применяемая схема водоподготовки; изменения качества поверхностных и подземных вод в процессе опытов; характеристика процесса кольматации пород зоны аэрации под инфильтрационными сооружениями.
Выводы об эффективности искусственного подпитывания водозаборов.
4.4.11. Специальные исследования, связанные с изучением агрессивности оцениваемых подземных вод и выпадения из них солей: их объемы и методика, результаты изучения агрессивности оцениваемых подземных вод и процессов выпадения солей. Прогнозная оценка масштабов и условий проявления указанных процессов при эксплуатации подземных вод, рекомендации по борьбе с ними.
4.4.12. Специальные исследования для оценки эксплуатационных запасов технических и минеральных лечебных подземных вод при создании циркуляционных систем отбора подземных вод и их возврата в недра после использования. Обоснование необходимости и целесообразности создания циркуляционных систем. Обоснование количества и размещения нагнетательных и наблюдательных скважин и методика проведения опытных работ.
Результаты проведенных исследований. Оценка приемистости скважин, определение параметров, необходимых для расчета циркуляционных систем.
4.4.13. Опробовательские и лабораторные работы. Методика и результаты лабораторных работ, направленных на изучение качества подземных и поверхностных вод рассматриваются в специальной главе (раздел 4.5). В данном разделе рассматриваются методика и результаты специальных видов лабораторных работ, направленных на определение физико-механических (включая пористость), сорбционных и других свойств горных пород (определяющих их миграционные параметры), их минералогического, химического и петрографического состава и др. показателей, используемых затем при обосновании параметров подсчета запасов.
4.4.14. Если в процессе работ применялись другие методы исследований, кроме вышеперечисленных, их описание проводится по аналогичной схеме. В частности "Топогеодезические работы" и "Метрологическое обеспечение" могут быть выделены в специальные разделы.

4.5. Характеристика качества подземных вод и санитарной обстановки

4.5.1. Периодичность и объемы изучения качества подземных и связанных с ними поверхностных вод с учетом их целевого назначения и наличия возможных источников загрязнения; виды анализов; способы отбора проб воды и, в необходимых случаях, газа на различные виды анализов в процессе работ; обоснование периодичности отбора проб, перечня определяемых компонентов и густоты сети опробования по площади и глубине; количество контрольных и арбитражных анализов, время и место их проведения, способы консервирования проб, их транспортировки, методы проведения метрологически аттестованных анализов, соответствующих требованиям нормативных документов, утвержденных или допущенных к применению Госстандартом или Госсанэпиднадзором. Приводятся также сведения о лабораториях, в которых выполнены различные виды анализов и сведения об их аккредитации для выполнения соответствующих видов исследований.
4.5.2. Общая характеристика гидрохимических условий месторождения (участка) и их изменение по площади и в разрезе. Детальная характеристика качества воды оцениваемых и гидравлически связанных с ними водоносных горизонтов, а также поверхностных вод в случае, если они влияют на формирование эксплуатационных запасов подземных вод: тип воды, пределы колебаний и характерные величины общей минерализации и жесткости, содержания основных химических компонентов, концентраций полезных и вредных компонентов, растворенного и спонтанного газа, органолептические, санитарно-микробиологические и радиологические показатели и их изменение по площади, разрезу и сезонам года. Содержания компонентов и значения показателей, нормируемых в соответствии с целевым использованием воды, их сравнение с предельно допустимыми значениями; оценка соответствия качества воды предъявляемым требованиям (кондициям); при отступлениях от требований - рекомендации по улучшению качества воды (умягчение, обезжелезивание, обеззараживание, фторирование, обесфторивание и др.). Сведения о содержании в подземных водах вредных веществ техногенного происхождения, перечень которых определяется по согласованию с санитарными органами исходя из наличия в рассматриваемом регионе промышленных или сельскохозяйственных предприятий, оказывающих влияние на окружающую природную среду. Сравнение указанных показателей с действующими санитарными нормами и правилами. Оценка достоверности анализов путем сопоставления с контрольными.
4.5.3. Условия формирования химического состава подземных вод (для лечебно-столовых и лечебных минеральных вод - источники их обогащения полезными компонентами). Детальная характеристика возможных источников изменения качества подземных вод оцениваемых водоносных горизонтов в процессе эксплуатации; прогноз стабильности качества воды и ее кондиционности на расчетный срок водопотребления.
4.5.4. Санитарная характеристика территории: существующие и потенциальные источники загрязнения подземных и связанных с ними поверхностных вод; условия защищенности подземных вод от загрязнения с поверхности. Возможность организации зон (поясов) санитарной (горно-санитарной) охраны и согласование этой возможности с органами санэпиднадзора; перечень необходимых мероприятий по санитарному благоустройству территории в их границах.
4.5.5. При намечаемом использовании поверхностных вод для искусственного подпитывания водозаборов - характеристика качества этих вод и его изменений по сезонам года и в многолетнем периоде, а также изменений степени загрязнения реки (водоема) и содержания в воде механических примесей; прогноз изменений качества подземных вод при искусственном подпитывании водозаборов с учетом процессов смешения и самоочищения при инфильтрации; при необходимости - рекомендации по периодическому отключению подачи воды или применению методов предварительной водоподготовки.
4.5.6. Выводы о соответствии или несоответствии качества вод предъявляемым требованиям, возможности организации зон (поясов) санитарной (горно-санитарной) охраны, а также факторах, которые могут привести к изменению качества подземных вод и которые необходимо учитывать при прогнозе возможных изменений качества подземных вод при подсчете их эксплуатационных запасов.

4.6. Природная гидрогеологическая модель месторождения (участка) и схематизация гидрогеологических условий

4.6.1. Геолого-структурная характеристика месторождения. Общая характеристика геологического разреза, литологический состав пород на глубину оцениваемых водоносных горизонтов и подстилающих пород; выдержанность и стратиграфическая приуроченность продуктивных водоносных горизонтов; основные особенности тектонической структуры; характер изменения трещиноватости и закарстованности водовмещающих пород с глубиной; особенности геоморфологических условий.
4.6.2. Характеристика гидрогеологических условий месторождения, включая условия формирования естественных ресурсов и эксплуатационных запасов подземных вод. Характер залегания и распространения вскрытых водоносных горизонтов; положение оцениваемых водоносных горизонтов в стратиграфическом разрезе; общая и эффективная мощность, состав и фациальная изменчивость водовмещающих пород по площади и разрезу, а для трещиноватых и закарстованных - интенсивность трещиноватости и закарстованности, ее изменение по площади и разрезу; характеристика водоносных трещинных зон; положение уровней, величины напоров, пластовые и избыточные давления, характер пьезометрической поверхности подземных вод; положение, мощность и характер разделяющих водоупорных и слабопроницаемых пластов; возможные условия взаимосвязи отдельных водоносных горизонтов (или отдельных водоносных трещинных зон), а также их связи с поверхностными водами; общая характеристика геотермических условий месторождения, фильтрационные и емкостные свойства водовмещающих пород, их изменчивость по площади и разрезу. Основные источники питания подземных вод, характеристика условий их разгрузки и существующей водохозяйственной обстановки. Основные факторы, влияющие на формирование запасов подземных вод. При оценке запасов подземных вод первых от поверхности водоносных горизонтов, а также при обосновании мероприятий по искусственному подпитыванию водозаборов - литологический состав и мощность пород зоны аэрации, их водопроницаемость, гранулометрический и водно-солевой состав. При сбросе использованных вод (промстоков) путем закачки в другие водоносные горизонты дается аналогичная характеристика водоносных горизонтов и водоупорных пластов участка закачки. Дополнительно приводятся данные о степени неоднородности пород, совместимости стоков с пластовыми водами, приемистости пластов при различных давлениях нагнетания, изменениях температурного режима и др. Для дренажных подземных вод - сведения о горно-геологических и горнотехнических условиях разработки месторождений твердых полезных ископаемых: изменение во времени и подвижность в пространстве водоприемных систем горных выработок или скважин, создание в зоне их влияния хвостохранилищ, водохранилищ и гидроотвалов, необходимость отвода поверхностных водотоков или бетонирования их русел, осушение поверхности и другие факторы, влияющие на условия формирования и отбора эксплуатационных запасов дренажных вод.
Вывод о степени сложности гидрогеологических условий месторождения и об отнесении его к определенной группе сложности в соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод.
4.6.3. Определение расчетных гидрогеологических параметров. Расчетные гидрогеологические параметры и другие данные, необходимые для подсчета запасов; методы интерпретации результатов выполненных исследований; расчетные формулы и обоснование их применения. Результаты расчетов гидрогеологических параметров: эффективной мощности, коэффициентов фильтрации, водопроводимости, пьезо- и уровнепроводности, водоотдачи, коэффициентов фильтрации разделяющих пластов, коэффициентов перетекания, сопротивления русловых отложений, коэффициентов фильтрации пород зоны аэрации и фильтрационных параметров заиленного слоя, мощности и других параметров и данных, использованных при подсчете запасов подземных вод; анализ достоверности частных значений и принципы их отбраковки; методы осреднения параметров, выбор расчетных значений и обоснование возможности использования их при подсчете запасов; при значительной изменчивости параметров - обоснование выявленных закономерностей их изменения по площади и разрезу; блокировка месторождения (участка) по расчетным значениям параметров. Обоснование допустимого понижения уровня подземных вод. Обоснование устойчивости во времени дебитов, уровней и показателей качества воды в скважинах (источниках), принятых при подсчете запасов. В настоящем разделе приводится обоснование только тех параметров, которые используются для подсчета эксплуатационных запасов подземных вод.
4.6.4. Схематизация гидрогеологических условий, обоснование расчетной схемы, геофильтрационной и геомиграционной моделей для подсчета эксплуатационных запасов подземных вод.
Преобразование природной гидрогеологической модели в геофильтрационную и геомиграционную - схематизация геолого-гидрогеологического разреза; полей фильтрационных и емкостных параметров (или определение их средних расчетных значений) водовмещающих и слабопроницаемых пород; геометрических очертаний области фильтрации; полей напоров; источников питания и разгрузки подземных вод (внешних и внутренних граничных условий); структуры фильтрационного потока; полей миграционных параметров (или определения их средних расчетных значений) и гидрохимической обстановки; системы расположения водозаборных, водопонизительных, осушительных сооружений. Данный раздел приводится только при подсчете эксплуатационных запасов подземных вод гидродинамическим методом (в т.ч. методом математического моделирования).
4.6.5. При подсчете эксплуатационных запасов методом математического моделирования - уточнение гидрогеологических условий путем решения обратных (инверсных) задач.
Методика решения обратных задач (воспроизведение естественных условий, хода кустовых и групповых откачек, режима эксплуатации действующих водозаборов). Результаты решения обратных задач, в т.ч. расчетов баланса расходов и солевого баланса. Схематизация условий, методика и результаты решения обратных задач могут рассматриваться в разделе 4.7. (подсчет эксплуатационных запасов).
4.6.6. Выводы о возможности использования разработанных моделей для подсчета эксплуатационных запасов подземных вод при использовании математического моделирования или полученных данных для схематизации гидрогеологических (граничных) условий и обоснования расчетной схемы для подсчета запасов другими методами.
4.6.7. При небольшом объеме данных, обосновывающих подсчет запасов, изложение вопросов, рассмотренных в пунктах 4.6.3. и 4.6.4. может быть перенесено в раздел 4.7.

4.7. Подсчет эксплуатационных запасов подземных вод

4.7.1. Общие положения и принципы подсчета эксплуатационных запасов подземных вод. Требования к режиму и условиям эксплуатации оцениваемых подземных вод (в т.ч. в условиях искусственного подпитывания или закачки использованных вод); расчетный срок водопотребления, графики потребного водоотбора во внутригодовом, а для лечебных минеральных вод - и в суточном разрезе, предельные глубины динамических уровней (допустимые понижения уровней); минимальные расходы водозаборных скважин, способ водоотбора; для дренажных вод - способ, сроки отработки месторождения, система его осушения. Обоснование метода подсчета запасов: гидродинамический (аналитический или математическое моделирование), гидравлический, комбинированный, балансовый, метод аналогии.
4.7.2. Обоснование схемы водозабора подземных вод - количества, схемы размещения, расстояний между скважинами и их дебитов. Характеристика гидрогеологического разреза по линии водозабора или на площадках отдельных водозаборных узлов (глубина кровли, подошва продуктивного горизонта, положение статического уровня воды, интервалы установки фильтров и т.п.). Эти данные приводятся преимущественно в табличной и графической формах с кратким комментарием.
4.7.3. Обоснование расчетных зависимостей для подсчета эксплуатационных запасов подземных вод гидродинамическим методом (аналитические расчеты), гидравлическим или комбинированным методом, либо расчетной (численной) математической модели при подсчете запасов методом математического моделирования. В последнем случае - характеристика математической модели, используемых технических средств и программного обеспечения для моделирования. При характеристике математической модели приводятся данные по разбивке фильтрационного поля на блоки, методика задания начальных и граничных условий.
4.7.4. Прогнозные расчеты для подсчета эксплуатационных запасов подземных вод:
- прогнозы производительности водозабора и понижения уровня и взаимодействия оцениваемого водозабора с другими водозаборными и водопонизительными сооружениями; сопоставление расчетных величин снижения уровня воды с допустимыми;
- прогноз возможного изменения гидрохимических условий и качества подземных вод; обоснование границ, поясов, зон санитарной охраны (округа горно-санитарной охраны);
- оценка обеспеченности производительности водозабора на основе расчета общего водного баланса месторождения и количественной оценки различных источников формирования эксплуатационных запасов (естественных ресурсов и запасов, привлекаемых и искусственных запасов);
- оценка возможного влияния отбора подземных вод на окружающую природную среду: ущерб минимальному среднемесячному расходу рек вероятностью превышения 95%, среднегодовому многолетнему расходу; ущерб рыбному хозяйству на реках и водоемах рыбопромыслового значения; прогнозирование осушения озер, болот, снижения уровня грунтовых вод, влияние на почвы и растительность (высыхание), возможность воздействия на водоохранные и природоохранные зоны (государственные заповедники, заказники), опасность возникновения негативных геологических процессов (активизация карста, провалов, оползней, обвалов, просадки земной поверхности и др.).
4.7.5. При подсчете запасов с учетом искусственного подпитывания водозаборов - прогноз средней за фильтроцикл и среднегодовой скорости инфильтрации, объемов восполнения запасов подземных вод, обоснование оптимального удаления инфильтрационных сооружений от водозабора (исходя из необходимой степени очистки воды), продолжительности непрерывной инфильтрации, количества и продолжительности чисток инфильтрационных сооружений; обоснование принятого метода подсчета эксплуатационных запасов и результаты оценки запасов с учетом искусственного подпитывания водозаборов применительно к рекомендуемой схеме инфильтрационных сооружений и намечаемому режиму их работы.
4.7.6. При подсчете эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод, а также подземных вод для орошения, расчеты приводятся по двум вариантам - для непрерывного режима эксплуатации и для заданного режима водопотребления. На утверждение предоставляются запасы применительно к непрерывному равномерному режиму эксплуатации.
4.7.7. При подсчете запасов подземных вод по родникам (источникам) производится расчет среднесуточных расходов воды вероятностью превышения 95%, а при заданном графике водоотбора в соответствии с изменчивостью расхода воды родников (источников) - внутригодовое распределение расхода воды вероятностью превышения 95%.
4.7.8. При подсчете эксплуатационных запасов подземных вод в случаях, когда их сброс после использования может оказать негативное влияние на окружающую природную среду, приводится обоснование условий этого сброса (преимущественно для лечебных минеральных и технических минерализованных вод и рассолов). Подсчет эксплуатационных запасов подземных вод в условиях обратной закачки использованных вод в недра выполняется с учетом взаимодействия нагнетательных и водозаборных скважин. При этом дополнительно обосновываются схема размещения, количество и приемистость нагнетательных скважин. Приводится прогноз изменения уровней (давлений) во времени и изменения качества (разубоживание, охлаждение) вод продуктивного горизонта. При сбросе использованных вод другими способами - краткое описание технологической схемы, расчеты, подтверждающие ее эффективность и др.
4.7.9. Результаты подсчета эксплуатационных запасов подземных вод и категоризация. Принципы категоризации запасов и определение их балансовой принадлежности. Количество подсчитанных запасов - общее и по категориям (дается в табличной форме в целом по месторождению и раздельно по участкам, водоносным горизонтам, показателям качества и целевому использованию воды) для питьевых и технических вод - в тыс.м3/сут, для минеральных вод - в м3/сут. Выделение по одной скважине нескольких категорий не допускается.
Для месторождений (участков) с ранее утвержденными эксплуатационными запасами - сопоставление их с вновь подсчитанными, анализ причин изменений.
4.7.10. Оценка подготовленности месторождения для промышленного освоения и рекомендации по освоению месторождения и его эксплуатации:
- степень выполнения требований к изученности месторождения в соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод;
- обоснование возможности промышленного освоения месторождения (участка) с учетом природоохранных или других возможных ограничений;
- обоснование возможности опытно-промышленной эксплуатации подземных вод категории С1 на срок до 3-5 лет;
- возможности освоения запасов подземных вод месторождения (участка), включая запасы категории С2;

4.8. Рекомендации по освоению месторождения и охране окружающей природной среды при эксплуатации

В краткой форме приводятся:
- рекомендации по схеме размещения водозаборных сооружений, их конструкциям и режиму эксплуатации подземных вод;
- рекомендации по организации зон санитарной охраны (округа горно-санитарной охраны) водозабора;
- рекомендации по созданию сети наблюдательных скважин, организации и ведению мониторинга подземных вод;
- рекомендации по рациональному использованию подземных вод, их защите от загрязнения и истощения;
- рекомендации по охране окружающей природной среды в связи с эксплуатацией подземных вод.

4.9. Заключение

4.9.1. Основные выводы о степени изученности геологического строения и гидрогеологических условий месторождения (участка), качестве подземных вод и условиях их эксплуатации, подготовленности месторождения (участка) для промышленного освоения или опытно-промышленной эксплуатации. Степень выполнения задания по выявлению запасов подземных вод и условий лицензионных соглашений, а также соображения о возможных источниках удовлетворения потребности объекта в воде данного целевого назначения по истечении срока эксплуатации, принятого при подсчете запасов; перспективы прироста запасов подземных вод месторождения (участка), общие перспективы района.
4.9.2. Влияние эксплуатации подземных вод разведанного месторождения (участка) на общий водный баланс района и окружающую природную среду, необходимые мероприятия по ее охране.

4.10. Список использованных материалов

Перечень опубликованной литературы, фондовых и других материалов, использованных при составлении отчета, название материалов, авторы, издательство, место и год издания (составления).

5. Текстовые приложения

При составлении текста, с целью сокращения, рекомендуется по возможности иллюстрировать его рисунками, графиками, диаграммами, таблицами заменяя комментарием к ним соответствующие текстовые описания.
5.1. Копии документов:
- подтверждающих возможность проведения геологоразведочных работ на месторождении (участке) и представления подсчета запасов подземных вод на государственную экспертизу (лицензий на право пользования недрами и условий лицензионного соглашения и др.);
- обосновывающих потребность (или дефицит) объекта в воде по очередям строительства в увязке с существующим водоснабжением и ранее утвержденными запасами, баланс водопотребления, срок эксплуатации;
- согласовывающих с заинтересованными организациями выбор участка водозабора и водоносного горизонта в качестве объекта разведки, схемы водозабора, использования подземных вод по заданному назначению;
- определяющих требования к качеству подземных вод и условиям (режиму и способу) их эксплуатации, а также к величине допустимого понижения уровня;
- заключение органа санэпиднадзора о пригодности качества подземных вод их целевому назначению (для питьевых вод), об экологической обстановке участка водозабора и возможности создания зон (поясов) санитарной (горно-санитарной) охраны;
- обосновывающих кондиции на лечебные минеральные воды, разработанные организациями, специально на то уполномоченными федеральными органами здравоохранения*;
- разработанных специализированными организациями технических условий (ТУ) для промышленного розлива минеральных лечебных, лечебно-столовых и минеральных природных столовых подземных вод, а также технических стандартов их качества в случае переутверждения запасов для уже эксплуатируемых месторождений (участков);
- согласовывающих сброс отработанных после процедурных вод с органами администрации, санитарного или коммунального хозяйства, если сброс ведется в канализацию, или с местными органами охраны окружающей природной среды, если сброс намечается на "природу" (в реку, овраг, на очистные сооружения и т.д.); при подземном захоронении - с органами геологии и горного надзора;
- согласовывающих с органами управления использованием и охраной водного фонда допустимый ущерб поверхностному стоку от планируемого водоотбора, а также с рыбоохранными органами, если водозабор связан с водоемом (рекой) рыбохозяйственного значения;
- согласовывающих с природоохранными, водоохранными или другими заинтересованными органами иные возможные виды воздействия отбора подземных вод на окружающую природную среду;
- обосновывающих необходимость и возможность искусственного подпитывания подземных вод на участке водозабора.
5.2. Копии документов, подтверждающих качество и достоверность результатов разведочных гидрогеологических работ и отчетных материалов:
- акта приемки полевых материалов и сличения первичной геологической документации с натурой;
- протокола рассмотрения отчета с подсчетом запасов подземных вод в организации, представившей отчет, с заключением о качестве проведенных поисково-разведочных гидрогеологических работ, достоверности представляемых на государственную экспертизу запасов и подготовленности месторождения (участка) для промышленного освоения или опытно-промышленной эксплуатации;
- заключений (при их наличии) научно-исследовательских организаций по рассмотрению отчетных материалов, в частности, специальных вопросов, связанных с изучением и освоением месторождений (участков).

6. Табличные приложения

6.1. Таблицы к подсчету запасов должны быть представлены в форме, позволяющей осуществить проверку исходных данных и результатов расчетов. Обязательными являются таблицы:
- определения расчетных гидрогеологических параметров и их средних (расчетных) значений, используемых при подсчете эксплуатационных запасов подземных вод и оценке их обеспеченности;
- прогноза изменения качества воды при эксплуатации (при аналитических и гидравлических расчетах);
- исходных данных для построения карт пьезо(гидро)изогипс, понижений уровня воды и другой специализированной графики;
- расчетов емкостных запасов и естественных ресурсов подземных вод (если эти данные используются для обоснования обеспеченности) и общего баланса;
- подсчета эксплуатационных запасов подземных вод;
- расчетов по обоснованию искусственного подпитывания водозаборов (при его применении);
- расчетов расходов воды родников и поверхностных водотоков, принятых в обоснование обеспеченности эксплуатационных запасов подземных вод.
6.2. При подсчете запасов методом математического моделирования представляются таблицы:
- результатов решения обратных и инверсных задач в сопоставлении с натурными данными;
- результатов решения прогнозных задач;
- расчетов баланса подземных вод по результатам решения обратных, инверсных и прогнозных задач.
6.3. Таблицы фактического материала:
- результатов изучения качества подземных и поверхностных вод с указанием лабораторий, проводивших анализы, и методов их выполнения;
- величин водоотбора (водоотлива) и уровней воды на действующих водозаборах, подтвержденных справкой эксплуатирующей организации, с указанием методики замера расходов и уровней воды;
- результатов определения физико-механических, водно-физических и других свойств горных пород;
- исходных данных по климатическим условиям: средние месячные, годовые и экстремальные суммы осадков по годам за весь период наблюдений; при воднобалансовых расчетах - все имеющиеся данные по элементам водного баланса или используемые для их расчета, в случае специальных расчетов - все необходимые данные для них (температура и влажность воздуха, скорость ветра, облачность и др.);
- исходных данных по расчетным гидрометрическим створам: средние месячные, годовые и экстремальные значения расходов (при необходимости и уровней) воды за весь период наблюдений на них; расчетные значения расходов и уровней по месяцам года 50% и 95% вероятности превышения по стоку;
- результатов натурных гидрологических и метеорологических характеристик (ведомости измеренных расходов воды, данные по лизиметру); вычисления коэффициента изменчивости и корреляции; величины выклинивания и испарения и др.;
- данных по гидрологической изученности.
Кроме того, представляются также:
- дискеты или распечатки с результатами моделирования;
- ведомость координат и высотных отметок устьев скважин (выработок);
- реестр скважин, пробуренных в процессе разведочных гидрогеологических работ, а также скважин сторонних организаций, данные по которым использованы при составлении отчета;
- каталог родников и колодцев.

7. Графические приложения.

7.1. По району месторождения графические материалы должны содержать:
- обзорную карту с указанием населенных пунктов, гидрографической сети, путей сообщения, местоположения разведанного месторождения (участка) и водопотребителя, участков с ранее утвержденными запасами и действующих водозаборов (как правило, помещается в тексте отчета);
- карту фактического материала;
- геологическую и гидрогеологическую карты со стратиграфической колонкой и соответствующими разрезами, пересекающими месторождение (участок) по характерным направлениям;
- геоморфологическую карту и карту четвертичных отложений, когда оцениваются запасы подземных вод водоносных горизонтов четвертичных отложений;
- другие специализированные карты, используемые для обоснования подсчета запасов подземных вод (гидрохимическую, специального гидрогеологического районирования и др.);
- карту (схему) санитарно-экологического обследования территории.
7.2. По оцениваемому месторождению (участку) графические материалы должны содержать:
- карту фактического материала;
- гидрогеологическую карту;
- карты пьезо(гидро)изогипс оцениваемых водоносных горизонтов в естественных и нарушенных эксплуатацией условиях (может быть совмещена с гидрогеологической картой);
- карты водопроводимости оцениваемых водоносных горизонтов;
- гидрохимическую карту с изображением всех пунктов гидрохимического опробования контуров подземных вод различного качества, а также существующих и потенциальных источников загрязнения подземных вод (представляется при сложных гидрохимических условиях);
- другие специализированные карты мощностей, изогипс кровли и подошвы водоносного горизонта и др.;
- геологические, гидрогеологические и гидрохимические разрезы в горизонтальном масштабе карт;
- планы и типовые разрезы действующих или проектных горных выработок, предназначенных для дренажа подземных вод, с нанесением пунктов наблюдений за количеством и качеством дренажных вод;
- план подсчета запасов подземных вод.
7.3. При оценке запасов методом математического моделирования должны быть представлены следующие графические материалы:
- схема разбивки (блокировки) модели и задания граничных и начальных условий;
- модельные карты-схемы водопроводимости водоносных горизонтов и, при необходимости, емкости вмещающих пород;
- модельные карты-схемы и профиля фактических, модельных (при решении обратных задач) и прогнозных уровней подземных вод. На картах-схемах должны быть нанесены точки расположения наблюдательных и эксплуатационных скважин, гидросеть и контуры основных населенных пунктов;
- модельная карта-схема и профиля фактических, модельных (при решении обратных задач) и прогнозных концентраций компонентов химического состава подземных вод.
Указанные материалы представляются в одном экземпляре в электронном виде на жестком носителе в одном из стандартных графических форматов в дополнение к отчету.
Часть указанных графических материалов по усмотрению авторов может помещаться в виде рисунков в тексте (карты-схемы, разрезы и профиля, графики и т.п.).
7.4. В отчете должны быть также представлены:
- геолого-технические разрезы пробуренных при разведке скважин;
- листы откачек (пробных, опытных, кустовых, групповых, опытно-эксплуатационных);
- паспорта водозаборов;
- графики режима подземных вод по наблюдательным пунктам режимной сети;
- графики или таблицы режима эксплуатации по анализируемым действующим водозаборам (паспорта);
- карты, планы, разрезы и графики, отражающие результаты геофизических исследований;
- схема гидрологической и метеорологической изученности с нанесением всех створов стационарной и временной режимной сети, метеостанций и участков специальных гидрометеорологических исследований;
- графические материалы, отражающие результаты гидрологических исследований: продольный и поперечные профиля с нанесением на них уровней воды 1%, 50% и 95% вероятности превышения, хронологические графики колебания уровней и расходов воды, графики колебания уровней и гидрографы за характерные годы, графики связи уровней и расходов воды, кривые распределения вероятностей превышения, расчетные гидрографы и др.;
- графические материалы, отражающие результаты специальных видов исследований, выполненных в процессе разведочных гидрогеологических работ.
7.5. В целях сокращения объема материалов следует по возможности (без ущерба для наглядности) совмещать данные на единых чертежах и избегать дублирования чертежей. Некоторые табличные и графические материалы (журналы откачек и наблюдений за режимом подземных вод, материалы сторонних организаций по гидрометеорологии, каротажные диаграммы, распечатки исходных данных, программ и результатов моделирования) могут представляться в одном экземпляре, на время рассмотрения материалов по подсчету запасов.
Так же, как и в разделе 7.3, часть указанных графических материалов может быть помещена в текст в виде рисунков.
7.6. Приведенные в настоящей работе рекомендации по структуре и содержанию отчетных материалов относятся, главным образом, к подсчету разведанных и освоенных эксплуатационных запасов подземных вод.
Структура текстовой части отчета с подсчетом предварительно оцененных или выявленных эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов рассматривается в п.9 настоящих рекомендаций и практически не меняется. Однако содержание отдельных разделов может быть существенно сокращено. Кроме того, отпадает необходимость в представлении многих текстовых приложений, связанных с согласованием условий недропользования, что определяется целевым назначением утверждения предварительно оцененных запасов.
Перечисленные в п.6.3. таблицы фактического материала, а также геолого-технические разрезы скважин представляются в одном экземпляре на период рассмотрения отчета.

8. Оформление материалов подсчета запасов

8.1. Все экземпляры материалов подсчета запасов оформляются одинаково. На титульном листе какого тома должны быть указаны: организация, проводившая разведочные работы и выполнившая подсчет запасов; фамилии и инициалы авторов; полное название материалов с указанием наименования месторождения (участка), района его расположения, вида вод и целевого их использования; дата, на которую проведен подсчет запасов; место и год составления материалов, государственный регистрационный номер выполненных работ. Титульные листы должны быть подписаны ответственными должностными лицами организации, представившей подсчет запасов; подписи их скрепляются печатью.
8.2. После титульного листа первого тома материалов помещаются: информационная карта, оглавление всех томов и перечень всех приложений. После титульного листа каждого последующего тома помещается только его оглавление.
Текстовая часть материалов и таблицы к подсчету запасов подписываются авторами подсчета, остальные текстовые и табличные приложения - только их исполнителями.
8.3. Графические материалы должны быть наглядными, удобочитаемыми и составленными в единых общепринятых условных обозначениях. На каждом чертеже необходимо указать его название и номер, числовой и линейный масштабы, наименование организации, проводившей разведку месторождения (участка); должности, фамилии и подписи авторов, составивших чертеж, и утвердивших его лиц. Первый экземпляр графических материалов, предназначенный для объединения "Росгеолфонд", вычерчивается черной тушью на кальке или отпечатывается типографским способом, остальные могут быть представлены в светокопиях и ксерокопиях хорошего качества.
8.4. Графические приложения помещаются в папки, но не сшиваются; каждый чертеж должен легко извлекаться для рассмотрения. Если чертеж выполнен на нескольких листах, последние необходимо пронумеровать, а схему их расположения поместить на первом листе. К каждой папке составляется внутренняя опись, содержащая название чертежей и их порядковые номера. В конце описи указывается общее количество листов.

9. Содержание материалов подсчета запасов по результатам региональной оценки и поисково-оценочных работ

9.1. Государственная экспертиза рассматривает по заявкам недропользователей материалы подсчета запасов подземных вод на основании результатов региональной оценки и поисково-оценочных работ, а также проводит предварительное рассмотрение представленных недропользователями или уполномоченными ими организациями рабочих материалов разведочных работ наиболее крупных и сложных по гидрогеологическим условиям месторождений или регионов для оказания методической помощи исполнителям в проведении дальнейших работ.
9.2. Представляемые на рассмотрение материалы подсчета запасов указанных стадий работ должны дать возможность правильно определить геологическое строение, гидрогеологические условия, качество вод, установить степень изученности, определить масштабы возможного использования оцениваемых подземных вод рассматриваемого месторождения и дать рекомендации по рациональной методике его дальнейшей разведки.
9.3. В представляемых на рассмотрение материалах подсчета запасов, включающих текстовую часть, а также текстовые, табличные и графические приложения, должны содержаться все данные, необходимые для проверки подсчета запасов, обоснованности выводов авторов о достигнутой степени изученности месторождения (региона) и рекомендаций по его дальнейшему изучению.
Поскольку запасы, подсчитанные по данным региональной оценки и поисково-оценочных работ, не предназначаются для проектирования и строительства водозаборов, представляемые в данном случае на государственную экспертизу материалы подсчета запасов следует давать в сокращенном виде. Объем их текстовой части не должен превышать 100 машинописных страниц; рекомендуется широко использовать табличную и графическую форму представления материалов.
9.4. Текстовая часть материалов подсчета запасов должна содержать краткое обоснование достоверности результатов выполненных работ; оценку полноты гидрогеологической изученности месторождения, исследовательских и опытных работ, качества воды, степени надежности расчетных гидрогеологических параметров, обоснование принятой методики подсчета запасов, а также аргументированные рекомендации по дальнейшему изучению месторождения (региона). При составлении текстовой части рекомендуется в основном пользоваться схемой, приведенной в п.4.
9.5. Табличные приложения составляются по формам, используемым при окончательном подсчете запасов. В целях сокращения объема этих приложений часть из них (ведомость координат и высотных отметок, реестры скважин и каталоги родников, таблицы химических и бактериологических анализов, таблицы величин водоотбора на действующих водозаборах и другие исходные фактические данные) может быть представлена на время рассмотрения отчета в одном экземпляре, но в систематизированном и удобочитаемом виде. В состав графических приложений должны входить геологические и гидрогеологические карты, разрезы, схемы и другие материалы, перечисленные в п.7. Геолого-технические разрезы скважин, листы откачек, графики прослеживания уровня, паспорта водозаборов, графики режима подземных вод, карты, планы, разрезы и графики, отражающие результаты геофизических, гидрологических и других специальных видов исследований, и другие исходные графические материалы также могут быть представлены в одном экземпляре на время рассмотрения отчета.
9.6. Материалы подсчета запасов указанных стадий работ, направляемые на рассмотрение в специализированные экспертные организации, оформляются в порядке, предусмотренном в разделе 8 настоящих "Рекомендаций..." При малом объеме текстовых и графических приложений их можно поместить в одном томе с основным текстом.

──────────────────────────────
* Согласно приказу Минздрава России от 16.05.97 N 149 разработка и оформление бальнеологических заключений возложены на Научный центр восстановительной медицины и курортологии (г.Москва), Государственный научно-исследовательский институт курортологии и физиотерапии (г.Пятигорск) и Томский научно-исследовательский институт курортологии и физиотерапии. Право утверждения результатов исследований природных ресурсов (минеральных вод и грязей) по объектам федерального значения предоставлено лишь Научному центру восстановительной медицины и курортологии.

Приказом Минздрава РФ от 5 января 1999 г. N 4 в перечень научно-исследовательских институтов, ответственных за разработку комплекса исследований по определению лечебных свойств, качества природных лечебных факторов и их ресурсов и оформление бальнеологических заключений, включен Научно-исследовательский центр курортологии и реабилитации Черноморского зонального управления специализированных санаториев Минздрава России